一文读懂迪拜 Web3 监管态势

编译：阿法兔

来源：Irina Heaver

对于 Web3 创始人、加密领域的律师和金融监管机构来说，2022 年是一个多事之秋。破产、欺诈指控等等各种事件都在 2022 年出现...那么，未来可能会有什么样的事件？

有几点是肯定的：首先，（全世界的）监管机构将对加密领域采取采取严厉的措施，曾经可以通过离岸司法管辖区躲避法律制裁的日子也一去不复返了。如果 Web3 创始人足够聪明且有长远的眼光的话，会意识到，目前项目的必须满足监管要求。

根据 PWC 的一份报告显示，在 2020 年 7 月至 2021 年 6 月期间，阿联酋在全球加密货币市场的份额增加了 500%，早已超过了 250 亿美元的交易额。

世界上已经有几个国家已经公开宣布，会致力于在 Web3 和加密货币领域的监管这块起到主导作用，从而为普通用户、行业创始人和投资人提供具备确定性的环境。在这块，阿联酋拥有很多自由经济区和自由金融区，通过发行「许可证（crypto licenses） 」吸引行业内的创业者。

那么，如何从司法和监管的角度，思考阿联酋对 Web3 和加密货币创业者和投资者的规章和条款？

阿联酋的金融监管

金融监管机构会对阿联酋的金融服务活动进行金融监管。因此，假设你的 Web3 项目和传统的金融活动，如银行、经纪、托管、支付服务或投资管理等活动有关，大概率会属于阿联酋金融监管机构的管辖范围。

阿联酋（金融管辖权的确定）

在阿联酋的两个自由金融自由区，拥有自己的金融监管机构，分别是：

除了负责本土管辖权和两个自由金融区之外，阿联酋还有40 多个自由经济区。不过，针对为特定的商业活动发放许可证这块，每个区的自主权不同。

其中有 2 个自由经济区，需要按照离岸司法管辖权，因此比较适合家族信托和家族基金会的法律架构设置。

当公司在阿联酋成立时，将获得贸易许可证（Trade License），是一种能够反映公司成立性质的文件。注意，Trade License 有时被简称为「许可证 License」，常与金融监管机构提供的监管批准文件相混淆。

我们经常会听到某个有人会说：「我的 Web3 风险投资基金持有 Airport Free Zone 的 License」。首先， Airport Free Zone 不属于阿联酋的金融监管机构，不能为风险投资金颁发许可证。其次，这里的 Trade License 只是一个公司成立的证明文件，其中仅仅有部分商业活动，可能大体上与投资活动较为相似。

注意：这一点对参与的投资来说是很重要的，不要被名称误导，看到公司持有 Trade License，就以为自己是在投资某个受监管的实体，其实并不是这样。

阿联酋的加密货币监管与法规

2020 年，阿联酋 ESCA（阿联酋证券和商品管理局）发布了第 23 号决定，提出了《加密资产活动条例（the Crypto Assets Activities Regulation》（《加密资产条例》（ the Crypto Asset Regulations）），旨在规范阿联酋加密资产的发售、发行、上市和交易以及相关金融活动。不过，近期 ESCA 告知，加密资产条例还没有正式生效。

VARA（虚拟资产管理局）