又重拳加密巨头？细数美国 SEC 与加密的恩怨纠葛

撰文：白话区块链

在 Binance 与 Paxos 合作发行的稳定币 BUSD 遭到美国监管大力打击的一周之后，CEO 赵长鹏（CZ）昨天宣布将放弃 BUSD 作为主要稳定币。另外为了平息监管施压，Binance 传出要缴纳罚款来与当局「做个了结」，达成和解、合作。

这次美国监管将手伸向了全球最大的加密平台。在此之前，SEC 也是动作频频：

2 月 9 日，加密货币市场短时下跌，据称是因为此前 Kraken 将支付 3000 万美元与美国证券交易委员会（SEC）和解，后者指控其加密资产质押产品违反美国证券法规。

2 月 11 日，Coinbase 创始人 Brian Armstrong 发推表示：SEC 据传希望在美国封禁散户的加密货币质押。他非常不希望看到此场景出现。

不仅如此，伴随加密世界的发展壮大，SEC 也如影随形，「SEC 在对未经适当授权提供数字货币销售的公司的诉讼中拥有稳固、近乎完美的记录，而且没有很多法律先例来赢得这场战斗」，这根监管大棒曾让不少加密项目方吃尽苦头。

01「监管」区块链

对和监管打交道而言，Tether 无疑是经验丰富且「战绩尚佳」的「老前辈」了。

作为「加密世界最大的一只灰犀牛之一」，2017 年 Tether 就收到了美国商品期货交易委员会（CFTC）的传票，但其并没有停止发行新的 USDT 。

后续纽约总检察长办公室（NYAG）拿出实际的调查结果，称 Bitfinex 利用 Tether 为自己提供贷款，以掩盖其 8.5 亿美元的财务漏洞，但 USDT 依旧是「增发、增发、增发」。

即便遭遇了 2018 年 10 月 15 日，那次「空仓也被割」的信任危机，USDT 也依然凭借「大而不能倒」的姿态活了下来，甚至 2020 年疯狂增发，进一步与市场深度绑定。

之前就有加密数据网站 CryptoQuant CEO 就表示，如果 SEC 的下一个目标是 Tether，那么将给当时的牛市带来严重打击。

彼时市场严重依赖 USDT，在当时的背景下，大火的算法稳定币似乎提供了另一种思路：

类似 USDT 这类抵押锚定模式的稳定币，终归还是依赖中心化的发行方（即便第二代稳定币 DAI 也不得不一定程度地牺牲去中心化，在抵押资产中引入中心化资产以保证稳定性）。
这就注定了其在监管面前的脆弱性，对去中心化属性的加密市场而言，可以在一定程度上去「监管」的稳定币也慢慢成为刚需。
而算法稳定币相比于传统 USDT、USDC、DAI 等不同类型的几代稳定币，最大的区别就在于，其完全抛弃了抵押锚定模式，而只是通过市场供需关系建立货币体系，没有具体的中心化发行方。

也正因如此，算法稳定币在「去监管」角度可能也代表了一种特定的市场需求——在 USDT 占据的主流市场之外，长尾效应下逐步蚕食空出来的市场份额。

02 Telegram 的监管拉锯战

区块链世界向来缺乏真实的增量用户，这是公认的痛点和难点，正因如此，坐拥上亿活跃用户的全球最大加密通讯软件 Telegram 的区块链项目 TON（Telegram Open Network）可谓含着金汤匙出生，一推出就被视为「天王项目」，备受热捧：

2018 年，Telegram 宣布发行 Token 融资，预售 Token 很快便达 17 亿美元（根据销售条款，当 TON 区块链上线时，投资者方才会获得自己那部分权益的 Token）。

未曾料想的是，原定 2019 年 10 月正式上线主网的 TON，却被 SEC 突然「喊停」——2019 年 10 月 11 日，SEC 向联邦法院提交诉状，称 Telegram 出售约 29 亿数字货币违反了 1933 年的《证券法》，要求对 Telegram 发出临时限制令，禁止他们将 Token 提供、出售、交付或者分发给任何人或者实体。

紧接着纽约法院南区地方法院便向 Telegram 公布了临时限制令，使得其 Token 分发并没有按计划进行，也正是从此时起，Telegram 开始陷入这场与 SEC 的诉讼风波。

随后针对 SEC 要求法院拒绝 Telegram 争取向非美国投资者出售 Token 的请求，Telegram 一直强调该裁决明确限制了美国联邦法律仅适用于「在国内交易平台上市的证券交易」和「其他证券的国内交易」的权限，因此 SEC 的禁令是没有根据的。

甚至 Telegram 区块链项目社区基金会一度放出风声，「或通过「分叉」主网方式绕过 SEC 与美法院」，直到 2020 年 6 月份，这场旷日持久的监管拉锯战才以 Telegram 的最终妥协而落下帷幕：

Telegram 及其子公司同意支付 1850 万美元的民事罚款，并向投资者返还约 12.2 亿美元，以就该公司违反投资者保护法的指控达成和解。‎

03 硬刚到底的 Ripple

当然，也有敢于和 SEC 硬刚到底甚至不落下风的存在—— Ripple。